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大陸推出18碼港澳台居民居住證 提供台灣民眾「同等待遇」
by 趙永祥 2018-08-23 23:33:01, 回應(1), 人氣(46)




落實同等待遇 陸推出18碼港澳台居民居住證

北京報導/聯合報/2018/08/22


大陸國務院昨天宣布將推出十八碼的「台灣居民居住證」,符合條件的台灣居民,可依本人意願申辦,擁有居住證後即可獲得與大陸居民相同的公共服務與便利。這是大陸落實提供台灣民眾「同等待遇」的重要作法之一。

自一九八七年開放兩岸交流後,台灣民眾進出大陸需憑「台灣居民往來大陸通行證」(簡稱台胞證) ,這也是台灣人進入大陸後的唯一合法證件,是旅行證件也是身分證明文件,與銀行打交道、購房、電信、搭機坐船坐車、入住飯店都用得上。

大陸現推出居住證,是多年來核發台灣民眾證件的一項變革,爭取台灣民心不言可喻。大陸公安部副部長侍俊、國台辦副主任龍明彪、港澳辦副主任黃柳權昨天出席國新辦新聞發布會。侍俊表示,國務院將印發「港澳台居民居住證申領發放辦法」,今年九月一日實施,辦理居住證的港澳台居民提出出入境證件,以及居住地址、就業、就讀等證明,廿個工作日就能領到證件。

侍俊表示,這次制訂的「港澳台居民居住證申領發放辦法」,針對港澳台人反映使用來往大陸通行證,會面臨網上購票、自助取票、旅館住宿、金融業務等不太方便的問題,因此推出為港澳台居民謀福利的新便民措施。

龍明彪表示,一九八七年後,兩岸交流規模不斷擴大,到今年第一季,來往大陸的台灣人已累計超過一億人次。其中在大陸學習、工作、生活的常住台人多達數十萬人,台生也已經超過一萬人。

他指出,台灣同胞普遍反映,台胞證在大陸的社會公共服務系統無法便利使用,這是大陸方面努力想解決的一個難題,製發台灣居民居住證是個有效的解決辦法,可與大陸的社會公共服務系統普遍兼容,使用起來十分方便。

龍明彪進一步說明,「台胞證」是來往大陸的旅行證件,台灣居民居住證與台胞證最大的不同為,居住證是台人在大陸學習、工作、生活的身分證件,不能用於出入大陸,而台胞證是出入大陸的唯一證件。居住證使用居民身分證製作技術標準,採納十八位身分證號碼,可確保社會公共服務系統中,用於識讀身分證的所有終端和設備都能識讀。

他還透露,「有很多台灣同胞提出將八位號碼的台胞證直接升級為十八位身分證號碼的解決方案」,但實際上,由於這兩種證件的技術標準不同,單純改變台胞證號碼位數,無法解決不被識別的問題。

龍明彪說,申領台灣居民居住證不需要具有大陸戶籍,也不需要放棄台灣戶籍,「在台灣享有的相關權利義務也不應該受到影響」,台灣居民只要是在大陸居住半年以上,符合有合法穩定就業、合法穩定住所、連續就讀條件之一的都可以申領。此外,台灣同胞在大陸從事有關活動需要證明身分時,有權使用居住證證明,大陸方面不得拒絕,否則就是違法。

http://paper.udn.com/udnpaper/PID0005/330401/web/index.html

回應(1)


大陸官方宣布九月一日起推出「台港澳居民居住證」,確使大陸台人生活便捷化,陸委會如果將此定位為「大陸身分證」,以戶籍認定留作後手,將使在陸台人從模糊身分走向清晰,更讓其陷入身分認同的隱形戰爭。

目前台胞證有八碼,大陸身分證是十八碼。

現在大陸普遍手機化,包括銀行卡、行動支付、打車、招聘網站,不但都要實名認證,有的需要有十八碼的身分證來綁定,連搭北京地鐵都要上手機APP買票。

大陸官方昨天宣布採取「雙軌制」,八碼的台胞證為旅行證件,十八碼的台灣居住證為身分證件。未來台灣民眾在大陸生活更為便捷。

然而,陸委會昨天以負面角度解讀,認為陸方核發「居住證」是對台統戰拉攏策略,並指中國大陸政府近年建置「天網」工程,居住證可能會出現隱私洩露的風險。

但問題是,過去那麼多年,在大陸生活、工作的台灣人都要辦理「暫住證」和「台胞證」,為什麼只有這次大陸準備核發「居住證」,才叫統戰?至於所謂「天網監控」,在陸生活的台灣人或外籍人士,對於大陸政府的監管都有一定的心理準備,發不發「居住證」恐怕沒什麼差別 。

事實上,陸委會還隱藏了以「戶籍認定」作為後手,根據「兩岸人民關係條例」第九條之一規定,當台灣人民取得「大陸身分證」,可能喪失台灣人民身分,會被註銷在台戶籍及衍生的相關權益。陸委會未把「居住證」等同於「大陸身分證」看待,等於留有餘地 ,待觀察大陸九月公布具體措施後,再決定如何應對。

有大陸重量級台商認為,假使蔡政府認定居住證是「大陸身分證」,將會使台商群起不滿甚至激烈反彈;亦有台灣青年說,蔡政府如果以戶籍認定為手段,恐非明智之舉,因為這形同「變相拒絕」台灣人民在大陸的就業自由。

九合一選戰前百日,中共官方宣布「居住證」的惠台措施,挑動了政治敏感神經,蔡政府若採取過激的反制措施,短期內可能會讓在陸台人裹足不前,但長期來看不見得對己有利。