陸財政赤字規模飆新高

大陸今年財政赤字規模擴大至人民幣2.18兆元（約新台幣10.9兆元），赤字率提高至3%，雙雙創下史上新高引發外界關注。對此，大陸財政部長樓繼偉強調，目前中國政府債務大約只占GDP的40%，和許多國家相比仍低，未來也還有一定的舉債空間。

樓繼偉談話重點 圖／經濟日報提供

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大陸今年政府工作報告中的財政赤字成為樓繼偉7日記者會中媒體關注的焦點，他指出，今年的赤字率為3%比去年實際的赤字率提高0.6個百分點，這符合去年底中共中央經濟工作會議提出的要求的，要在適度擴大總需求的基礎之上，著重進行供給側結構性改革。

樓繼偉指出，大陸經濟面臨「新常態」，各方面矛盾都十分突出，適當提高赤字率是要支撐經濟實現「中高速」增長，同時著力進行結構性改革。他形容，政府加大槓桿是要為整個經濟降槓桿。

至於提高的赤字，首先是要保證基本公共服務和重點民生支出，以及支持「去產能」過程中人員安置方面的支出。樓繼偉指出，在這方面今年預算已經安排了人民幣500億元，明年也準備再安排500億元。

另一方面，則是用於推動5月1日起全面「營改增」（營業稅改徵增值稅），將試點範圍擴大到建築業、房地產業、金融業及生活服務業，以及取消一些行政事業性收費所導致的稅收減少。樓繼偉說，這方面將會為個人和企業要減少約人民幣5,000億元的稅費負擔。

樓繼偉坦承，今後一段時間，大陸的財政收入潛在增長率將有下降的趨勢，財政收入的形勢是嚴峻的。但他同時指出，目前中國政府債務約占GDP的40%，在可比國家中仍然是比較低的，也還有一定的空間。重要的是，要將這些債務空間利用好，特別是支援供給側結構性改革，讓經濟增長的內生動力起來。

樓繼偉說，目前中央政府債務問題不大，規模約人民幣11兆元，關鍵是地方政府會不會在預算法的規定之外出現新的債務，防止地方政府利用各種方式變相發債而導致債務風險提高，這就需要同各級財政加強管理。