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趙博士財經分析之118 - 一例一休政策將造成勞工、企業與消費者三輸
by 趙永祥 2017-01-07 07:23:02, 回應(0), 人氣(830)


 
趙博士財經分析之118
一例一休政策將造成勞工、企業與消費者三輸


一例一休正式上路,全國工業總會秘書長蔡練生說,企業可能會用減班或增加其他人手來因應,所以員工不一定有好處;其次,企業的人事成本一定會增加,對企業不利;最後,企業為反映成本,一定會設法漲價,轉嫁給消費者,因此物價會上升,對消費者也不利。結論是,一例一休的結果是三輸。行政院發言人徐國勇立即回應說,不可能,依據物質不滅定律,一例一休必然是員工的薪資會增加,企業的成本也會增加一些。有人成本上升,但也有人獲益,不可能造成三輸。

讀過經濟學的人都知道,的確有一些經濟理論是從物理學應用過來的,例如推估股價波動的布朗運動;但是從來就沒提到物質不滅定律也可以用到經濟學。行政院發言人的發言代表政府,竟然可以如此「自自由由」的說話,把自己當成電視名嘴,也實在令人嘆為觀止。

現在我們來看一下一例一休可能產生的影響。首先,因為休假日上班的成本是平常的2.66倍,這麼高的成本雇主是不可能負擔的,所以雇主可能找另外一個員工來代替,或是被迫減班。總之,原來員工的加班機會沒有了,因此可能賺到的比以前還少。當然,勞工賺到了休假,可是如果他想要的是加班呢?是否應該給他選擇的機會呢?

其次,企業要增加新手工作,成本一定會上升,至於增加多少則決定於勞工成本占總成本的比重。比方說,運輸業者估算他們的勞動成本大約會增加8%左右,所以企業當然會有些損失。

第三,企業成本增加以後,會設法漲價把成本轉嫁給消費者。但是,能轉嫁多少,則要看消費者的需求彈性和生產者供給彈性何者較大,一般來說,雙方都會承擔一部分,因此雙方都會損失一部分,不可能完全轉嫁。依國內經濟機構估計,一例一休會導致物價上漲約0.22%。不過,也可能有些不肖業者會藉此機會跟著漲價,趁火打劫,物價有可能漲得比預期還要高。

另外,由於聘用人員不足,未來企業很可能會以減班的方式來因應,所以民眾喜歡半夜逛街的習慣可能也要改變了,未來24小時上班的服務業,可能也會改變經營型態。總之,民眾需要犧牲一些生活的便利性,這是另外一種代價與成本。

所以,如果未來配套措施沒有做好,實施一例一休的結果,就是造成勞工、企業與消費者三輸的結果。這與物質不滅定律沒有任何關係。

其實,行政院長林全說的是實話,一例一休後,物價一定是會上漲的。問題是,如果知道物價一定會上漲,為什麼在推動此一政策之前,沒有先告訴全體民眾?讓大家事前有更多訊息可以判斷是否要支持此一政策?或是說,行政院在推動此一政策之前,根本就不在意對物價可能產生的影響?

就像是林全院長說過,未來可能提高貨物稅,來增加政府稅收;但是,是否應該同時告訴民眾,貨物稅也是會轉嫁的,可能造成物價上漲。貨物稅表面上看起來是由企業承擔,但是企業一定會透過漲價的方式,轉嫁一部分給消費者。這是經濟學原理就教過的,所以政府在推行此一政策時,應該考慮可能造成物價上漲的影響。更重要的是,政府部門應該明確告訴民眾,未來必須面對物價上漲的壓力,充分地讓民眾了解,然後再去爭取民眾的支持,這才是負責任的政府應有的作為。

最後,在相關配套方面,至少有兩件事要做好,第一,各縣市的勞動檢查一定要努力執行,確保所有企業都確實遵守此一政策。第二,經濟部物價督導會報和公平會應該要發揮功能,一方面要避免企業任意哄抬價格,更不允許相關產業有聯合漲價行為。


Written by Dr. Chao Yuang Shiang (趙永祥 博士)
Faculty in Dep. of Finance, Nan Hua university
(南華大學財務金融學系暨財務管理研究所 專任助理教授)

7-January-2017