失業、放無薪假可以被申報扶養嗎？

新冠肺炎疫情下，失業、放無薪假的人增多，在前一段報稅期間，國稅局也有許多詢問電話，北區國稅局官員指出：「沒有工作」和「沒有工作能力」是兩回事。失業、放無薪假不是沒有工作能力，不符合被扶養資格。

但有一種情況例外，如果是未滿60歲的父母、岳父母，個人當年度所得不到每人基本生活費，109年度是18.2萬元，可以申報扶養。官員指出，「因為對父母有扶養義務。」

所得稅法第17條第1項第1款規定，納稅義務人申報扶養已成年子女、兄弟、姊妹、其他親屬或家屬的免稅額時，須以受扶養者符合「在校就學」、「身心障礙」或「無謀生能力」之要件 ，並確實與納稅義務人同住一家有實際扶養者，才准列報。

有納稅人問到，弟弟去年失業好幾個月，沒什麼收入，需要他補貼，可以列報扶養弟弟嗎？北區國稅局指出，不能列報，那補貼屬於「基於親情恩惠施予」，不是扶養。

北區國稅局舉出實際案例，一位納稅人申報107年度綜合所得稅 ，列報扶養已成年胞妹，最終，胞妹的8.8萬元被剔除。納稅人為此申請復查，主張妹妹失業，沒有工作，留在家裡照顧家人，為「無謀生能力」，應准予認列免稅額。復查被駁回。

官員說，「無謀生能力」的定義很清楚，符合下列條件之一，之一，只要一項符合即算。

（一）因身體障礙、精神障礙、智能障礙、重大疾病就醫療養或須長期治療等，經取具醫院證明 ，且不能自謀生活或無能力從事工作者。

（二）符合衛福部依所得稅法第17條第1項第2款第3目之7規定公告須長期照顧之身心失能者 ，且不能自謀生活或無能力從事工作者。

（三）受監護宣告，尚未撤銷者。

官員說，如果沒有清楚界定，那麼，擺攤的攤販、做農林漁牧的，很容易就被列報扶養，因為國稅局無法掌握這些人的所得。

所以，「沒有收入，不等同無謀生能力。」

無謀生能力是沒有工作能力，因為重病、失能等沒有辦法工作。

不過，國稅局指出，對於納稅義務人及其配偶的未滿60歲直系尊親屬，「無謀生能力」有放寬規定，符合以下兩種之一，符合無謀生能力定義。（一）當年度所得額未超過財政部公告每人基本生活費。（二）領有身心障礙證明、身心障礙手冊者，或為精神衛生法第3條第4款規定的病人。