圖╱聯合報提供

但金管會認為，限制須全額擔保，銀行就別做生意了。藍委則認為，綠委用政治力干預國銀放款，將全面抵制。

金管會主委曾銘宗指出，全體國銀到今年8月底對大陸曝險達1.75兆台幣、其中1.4兆是放款，整體曝險金額占淨值的0.68倍、仍低於1倍上限規定；但國銀今年前8月在大陸稅前盈餘成長達47%，獲利也在成長。

曾銘宗說，目前國銀對陸企或台商放款，多會要求借款人的母公司和關係企業提供連帶保證，金管會將要求國銀強化在大陸放款的徵信作業及貸放採專戶管理，例如要求借款人開設備償專戶，以加強債權保障。

曾銘宗說，金管會和大型智庫合作，長期追蹤大陸市場兩大風險；一是大陸不動產疲軟風險、二是有關影子銀行及信託產品，但目前看來，大陸因為通縮，應不會發生系統性風險，今年經濟成長率應有7.5%。

民進黨立委吳秉叡指出，國銀對純中資企業放款台幣1280億，就被倒帳近50億，比率很高，他提案要求國銀在大陸授信只要達1億台幣，就要全額擔保。民進黨立委許添財也提案，要限制公股銀行對陸企做無擔保放款時，若融資對象財務會計不透明，就應暫緩。

曾銘宗說，大陸土地為國有，企業不能拿土地當擔保品，即使是陸銀對陸企放款，也不一定能拿到全額擔保，若照綠委提案，貸款都要全額擔保，國銀在大陸就不用做生意了。據金管會統計，國銀在大陸放款，有擔保比率占28%。

國民黨立委賴士葆也說，綠委提案是用政治力量干預對國銀放款，他反對。國民黨立委羅明才說，大陸市場利差獲利比台灣高，國銀做生意要賺錢，當然有風險，金管會須負起監督控管責任。最後兩案都在藍委反對下，改為建議規畫，未照原案通過。

【聯合報/記者孫中英報導/20141016】